一直以來，特種設(shè)備底數(shù)不清、是否超期運(yùn)行情況不明等問題很是困擾基層市場(chǎng)監(jiān)管人員。去年以來，四川省綿陽市市場(chǎng)監(jiān)管局高新分局以行風(fēng)建設(shè)“深化拓展年”為契機(jī)，創(chuàng)新研發(fā)特種設(shè)備安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)——“真安‘e’”，以小切口發(fā)力有效解決安全監(jiān)管大問題。

“123”劃分監(jiān)測(cè)預(yù)警時(shí)段

我局從檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)入手，把預(yù)警時(shí)間劃分為3個(gè)時(shí)段。

“1”，即預(yù)警監(jiān)測(cè)的第1個(gè)時(shí)段。此時(shí)，特種設(shè)備處于檢驗(yàn)檢測(cè)到期前1個(gè)月狀態(tài)。《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條規(guī)定：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。”據(jù)此，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)向特種設(shè)備使用單位、維保單位及轄區(qū)監(jiān)管人員推送預(yù)警短信，提醒按期完成檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)任務(wù)。

“2”，即預(yù)警監(jiān)測(cè)的第2個(gè)時(shí)段。此時(shí)，特種設(shè)備處于檢驗(yàn)檢測(cè)當(dāng)月到期狀態(tài)。監(jiān)管人員深入使用單位開展日常檢查，督促認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)使用單位當(dāng)月完成檢驗(yàn)檢測(cè)。針對(duì)未按時(shí)報(bào)檢的情況，監(jiān)管人員立即發(fā)出《特種設(shè)備監(jiān)察指令書》，責(zé)令限期整改。針對(duì)困難企業(yè)、特殊情況等，協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)優(yōu)先排檢，切實(shí)做到寓監(jiān)管于服務(wù)、以服務(wù)促監(jiān)管。

“3”，即預(yù)警監(jiān)測(cè)的第3個(gè)時(shí)段。此時(shí)，特種設(shè)備處于超期未檢狀態(tài)。監(jiān)管人員直接到使用單位開展重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查及問題整改復(fù)查，針對(duì)超期未檢情況進(jìn)行立案調(diào)查，責(zé)令停用相關(guān)設(shè)備，遇到重大安全隱患立即上報(bào)。針對(duì)已檢但未繳費(fèi)、未領(lǐng)取檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等情況，通過電話、微信等方式向使用單位進(jìn)行核查，督導(dǎo)完成后續(xù)相關(guān)工作。

“黃橙紅”明確監(jiān)測(cè)預(yù)警級(jí)別

與預(yù)警時(shí)段相對(duì)應(yīng)，我局以“黃橙紅”3種顏色劃分預(yù)警級(jí)別。

“黃”，即黃色預(yù)警。特種設(shè)備處于檢驗(yàn)檢測(cè)到期前1個(gè)月狀態(tài)時(shí)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)將檢驗(yàn)檢測(cè)日期標(biāo)注為黃色，啟動(dòng)短信推送程序。

“橙”，即橙色預(yù)警。特種設(shè)備處于檢驗(yàn)檢測(cè)當(dāng)月到期狀態(tài)時(shí)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)將檢驗(yàn)檢測(cè)日期標(biāo)注為橙色。此時(shí)，監(jiān)管人員按照預(yù)警監(jiān)測(cè)第2個(gè)時(shí)段要求，開展相關(guān)工作。

“紅”，即紅色預(yù)警。特種設(shè)備處于超期未檢狀態(tài)時(shí)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)將檢驗(yàn)檢測(cè)日期標(biāo)注為紅色。監(jiān)管人員按照預(yù)警監(jiān)測(cè)第3個(gè)時(shí)段要求，開展執(zhí)法檢查。

當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)現(xiàn)閉環(huán)后，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)消除預(yù)警級(jí)別。在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，監(jiān)管人員核實(shí)設(shè)備已辦理停用手續(xù)的，可以在系統(tǒng)中進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注。同時(shí)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能自動(dòng)對(duì)使用15年以上的老舊電梯進(jìn)行篩選和識(shí)別，進(jìn)一步提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。

“真安逸”體現(xiàn)監(jiān)測(cè)特色亮點(diǎn)

“真”，即數(shù)據(jù)真。我局以預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)推廣應(yīng)用為契機(jī)，梳理轄區(qū)6大類特種設(shè)備數(shù)量，收集每臺(tái)（套）設(shè)備詳細(xì)信息，同時(shí)匹配執(zhí)法人員，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。系統(tǒng)運(yùn)行以來，已收集特種設(shè)備信息4780臺(tái)（套），較2023年底增加336臺(tái)（套）。

“安”，即狀態(tài)安。我局創(chuàng)新拓展預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能，將預(yù)警功能由“一特”推向“三品”，把食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證納入到期提醒范圍，參照特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管。

“逸”，即預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)“真安‘e’”。此前，“真安‘e’”系統(tǒng)應(yīng)用于PC端，在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，存在不能實(shí)時(shí)查看信息、不能動(dòng)態(tài)錄入信息的短板。對(duì)此，我局再次改革創(chuàng)新，研發(fā)“真安‘e’”微信小程序，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備預(yù)警監(jiān)測(cè)信息24小時(shí)查看、全天候監(jiān)管。

截至目前，我局預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已累計(jì)發(fā)出預(yù)警短信600余條；監(jiān)管人員核查隱患單位23家，立案查處超期未檢單位4家；200余家使用單位根據(jù)提示按時(shí)報(bào)檢，使用單位申報(bào)檢驗(yàn)時(shí)間平均提前約30天。

為鞏固監(jiān)管成效，我局向綿陽科技城管委會(huì)積極爭取資金，聯(lián)合綿陽市特檢所歷時(shí)3個(gè)月，對(duì)轄區(qū)33家高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展特種設(shè)備“排險(xiǎn)除患”專家巡檢，共檢查6大類特種設(shè)備1046臺(tái)（套），發(fā)現(xiàn)問題（隱患）170個(gè)，均在整改之中。